UNAI GANDARIAS /2020-08-06/ Adierazpen-askatasunak iritzi-, informazio- eta prentsa-askatasunak estaltzen ditu. Funtsezkoa da beste giza eskubide batzuk gauzatzeko eta gizarte aske eta demokratiko batean aktiboki parte hartzeko. Demokraziaren oinarri denez, nazioarteko zuzenbidearen arabera, edozein muga izan daiteke oso txikia, proportzionala eta justifikatua.
Espainian, adierazpen askatasunak atzerakada larria izan du 2015etik, Alderdi Popularrak gehiengo absolutua ezarri zuenetik Herritarren Segurtasuna Babesteko Lege Organikoa (“Mozal Legea” bezala ezagutzen dena) eta Zigor Kodearen erreforma bakarrik onartzeko.
Mozal Legea
Mozal Legeak zabaldu egin zuen Administrazioaren zehatzeko ahalmena, eta poliziaren diskrezionalitatea errazten duten zehaztugabetasunez beteta dago, informazio-autozentsura eragiten du eta herritarrak desmobilizatzen ditu.
Amnistia Internazionalak “Espainia: ekintzaile sozialak eta informaziorako eskubidea, jomugan” txostenean dokumentatu zuen, manifestarien identifikazio masiboei buruzko testigantzak eta beren lana bakarrik egin nahi zuten kazetarien aurkako akusazio polizialei buruzkoak biltzen zituen txostenean. Amnesty Internationalentzat, Mozal Legeak ez ditu giza eskubideen nazioarteko estandarrak errespetatzen eta adierazpen, informazio, bilera baketsu eta elkartze askatasunak kaltetzen ditu.
Azterketa horretan, erakundeak ondorioztatu du lege hau aktibismo sozialaren aurka erabiltzen ari dela, eta, zehazki, etxebizitzarako eskubidea defendatzen duten ekintzaileen aurka, beren aldarrikapenak modu baketsuan adierazteko eskubidea oztopatuz. Gainera, agintarien edo segurtasun-indarretako kideen irudien banaketari ezarritako mugak informazio-eskubidea eragozten ari dira.
Poliziaren arbitrariotasuna
2016 eta 2017 artean 25.000 zehapen baino gehiago jaso zituzten “agintaritzari edo agintaritzaren agenteei desobeditzeak edo jarkitzeak beren eginkizunak betetzean, delitu ez direnean, bai eta agintaritzak edo haren agenteek eskatuta identifikatzeari uko egiteak edo identifikazio-prozesuetan datu faltsuak edo zehaztugabeak alegatzeak ere”, 30.000 eurorainoko zehapenekin. Isunetako batzuk protesta-manifestazio edo -ekintzen testuinguruan ezarri dira, baldin eta horietan ez bada inolako gertakari bortitzik edo istilurik izan, edo adierazpen-askatasuna baliatzeagatik edo informazio-eskubidea baliatzeagatik.
Bestalde, 2016tik 2017ra bitartean 40.000 zehapen baino gehiago ezarri ziren “segurtasuna babesteko eginkizunak betetzean Segurtasun Indar eta Kidegoetako kide bat hartzaile duten errespetu- edo begirune-faltengatik”.
“Errespetu edo begirune falta” gisa uler daitekeenaz harago, egia esan, agindu horrek diskrezionalitate handia ematen dio ordenako agenteari, interpretazioa haren iritzipean geratzen baita. 2016an soilik, agintariarekiko errespetu faltei esker, 3 milioi eurotik gorako zigorrak ezarri ahal izan dira.
Barne Ministerioaren datuen arabera, 2015eko uztailaren 1etik 2017ko abenduaren 31ra arte 73.187 zehapen inguru ezar zitezkeen artikulu horiek aplikatuz, hau da, eguneko 80 zigor, batez beste.
Erakundea kezkatzen dute, halaber, KALOren beste artikulu batzuek, giza eskubideen erabileran duten eraginagatik. Adibidez, segurtasun-indarren irudiak baimenik gabe banatzea zigortzen duen artikulua. Artikulu hori aplikatuz, 85 zehapen ezarri dira, OSLO indarrean sartzen denetik 2017ko abenduaren 31ra arteko aldian.
Zigor penalak
Sare sozialen erabiltzaileak, kazetariak, zuzenbideko profesionalak eta musika-artistak Zigor Kodearen 578. artikuluaren arabera auzipetu dituzte; artikulu horrek terrorismoa “goratzea” eta “delitu terroristen biktimak umiliatzea” debekatzen du. 2015etik aurrera, prozesamenduek eta horiek aplikatzearen ondoriozko kondena-epaiek nabarmen egin dute gora; 2011n hiru izatetik 2017an 39 izatera, eta azken bi urteetan soilik, ia 70 pertsona jo ziren erruduntzat.
Amnistia Internazionalak 2018an azpimarratu zuen, “Tuitea… si te atreves: cómo las leyes antiterroristas reducingen la libertad de expresión en España” txostenarekin. Txosten horretan, delitu mota horren “idazkera zehaztugabea” salatzen du, eta arteak eta musikak statu quo-a zalantzan jartzeko eta pentsamendu kritikoa edozein eztabaida demokratiko informatutan inspiratzeko duten zeregin erabakigarria aldarrikatzen du. Esparru horretan, adierazpen-askatasunerako eskubideak iraindu, eskandalizatu edo enbarazu egiten duten adierazpenak barne har ditzake.
Isuna jasotzeko, enplegu publikoetarako desgaitua izateko eta, are gehiago, espetxera bidaltzeko aukera ondorio argia izaten ari da: autozentsura gero eta handiagoa, eta, oro har, inhibizio-efektua Espainiako adierazpen-askatasunean.
Parisko 2015eko urtarrileko atentatu terroristen ondoren, Espainiako gobernuak Zigor Kodeari zuzenketa batzuk egin zizkion, 578. artikuluaren aplikazio-eremua zabaltzeko, terrorismoa “goratzea” zigortzeko, “Mezuak edo kontsignak” jendaurrean zabalduz, delitu hori Internet bidez egitea faktore astungarri bihurtuz eta gehienezko zigorra bi urtetik hiru urtera handituz.
Ordutik, agintariek 578. artikulua erabiltzen dute izaera politikoko adierazpenak erreprimitzeko, batez ere sare sozialetan eta herrialdeko komunitate artistikoan. Hori bereziki kezkagarria da adierazpen-askatasunaren murrizketen aldetik, lege hau aplikatuz.
Amnitía Internacionalek uste du, bere txostenean jasotako kasuetan, Boro LH erreportariak eta Gorenak azkenean absolbitu zuen Cassandra Vera ikasleak, eta Cesar Strawberry abeslariak, Valtonyc, Pablo Hásel eta La Insurgencia raperoak barne, ez zutela, nazioarteko zuzenbidearen arabera, terrorismo-deliturik edo gorrotoaren apologiarik egin.
578.
artikulua horrela erabiltzean, agintariek gizarte osoari adierazi diote
ez direla onartuko desadostasun mota batzuk, ez eta zalantzan jartzea
eta ikuspegi alternatiboak ere.